【党史学习】中共八大：探索社会主义建设的开端

    在推动党和国家事业不断发展进步的过程中，中国共产党全国代表大会扮演着重要角色，发挥了重大作用。中国共产党全国代表大会是党的最高领导机关，承担讨论和决定党的重大问题，修改党章，选举中央委员会、中央纪律检查委员会等职权。一次党的全国代表大会，就是一个引领党和国家发展前进的路标。百年征程波澜壮阔，今天，我们带来中共八大的相关内容，帮助大家正确认识和把握党的历史主题和主线、主流和本质。

会议背景

    ①国际形势的新变化

    1956年，世界形势处于一个错综复杂的变化阶段。朝鲜战争停战后，尽管社会主义同资本主义两大阵营之间的冷战仍在继续，但其缓和的趋向已经出现。中国所处的国际关系也在不断改善；世界经济和科学技术开始进入一个新的发展的时期。这种国际形势，为中国刚刚起步的大规模社会主义建设提供了难得的机遇，同时也带来很大的挑战。

    ②苏共二十大及其影响

    1956年2月，苏联共产党召开第二十次代表大会。苏共中央第一书记赫鲁晓夫作了题为《关于个人崇拜及其后果》的报告，尖锐地揭露和批判了斯大林在领导苏联社会主义建设中所犯的一些重大错误，以及对他的个人崇拜所造成的严重后果，触及了当时苏联党和国家政治生活中的许多问题。

    1956年4月5日，《人民日报》发表经毛泽东审阅和修改并由中央政治局扩大会议讨论通过的编辑部文章《关于无产阶级专政的历史经验》。这篇文章对斯大林的功绩作了充分的肯定，对苏共二十大反对个人崇拜给予积极评价，又对斯大林后期的错误进行了分析。

    文章表示：“我们要是不愿意陷到这样的泥坑里去的话，也就更加要充分地注意执行这样一种群众路线的领导方法，而不应当稍为疏忽。为此，我们需要建立一定的制度来保证群众路线和集体领导的贯彻实施，而避免脱离群众的个人突出和个人英雄主义，减少我们工作中脱离客观实际情况的主观主义和片面性。”这个思想，在党的八大关于党的建设的方针政策中体现出来。因此，苏共二十大所产生的正面效应，对党的八大的召开有着积极的影响。

    ③国内形势的重大变化

   党的八大是中国共产党在全国范围内执政后召开的第一次全国代表大会，距党的七大已过去11年。11年间，中国共产党自身的发展状况也发生了巨大的变化。1956年党员人数比七大时增大了8倍，达到1073万；党也已经由领导革命的党转变为在全国范围内掌权执政的党，担负着社会主义建设的重任。中国共产党已经开始对社会主义道路进行探索并取得初步的成果。

会议内容

   1.大会讨论通过了《关于政治报告的决议》、《中国共产党章程》 和《关于发展国民经济第二个五年计划（1958年至1962年）的建议》。

   2.大会选举产生了第八届中央委员会，中央委员97人，候补中央委员73人。同时，根据党的事业发展的需要，八大决定中央委员会增设副主席和常委，中央书记处增设总书记和候补书记，并加强中央监察委员会的机构，设书记、副书记。选举采取的是无记名投票的方式，这种提名方式在党的历史上是第一次。

   3.大会完全肯定了党中央从“七大”以来的路线是正确的，同时正确地分析了社会主义改造基本完成以后，中国阶级关系和国内主要矛盾的变化，确定把党的工作重点转向社会主义建设。大会提出，

生产资料私有制的社会主义改造基本完成以后，国内的主要矛盾不再是工人阶级和资产阶级之间的矛盾，而是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。

   4.大会作出了党和国家的工作重点必须转移到社会主义建设上来的重大战略决策。大会在总结中国第一个五年计划实施经验的基础上，继续坚持既反保守又反冒进，即在综合平衡中稳步前进的经济建设方针。

会议成果

   1.坚持既反保守又反冒进，在综合平衡中稳步前进的经济建设方针。周恩来的报告对“一五”计划的实践和反冒进的经验作了初步总结，强调应该根据需要和可能，合理地规定国民经济发展速度，把计划放在既积极又稳妥可靠的基础上，以保证国民经济比较均衡地发展。这个总结，初步反映了党对我国社会主义经济发展规律的正确认识。八大坚持并阐述了在综合平衡中稳步前进的经济建设方针。

   2.积极探索改进经济管理的方针政策。周恩来在报告中指出：要在适当范围内，更好地运用价值规律，来影响那些不必要由国家统购包销的、产值不大的、品种繁多的工农业产品的生产，以满足人民多样的生活需要。陈云在大会发言中提出“三个主体、三个补充”的思想。这些意见受到大会的重视，写进大会决议之中。这是从理论和实践上突破苏联模式，探索经济体制改革道路的重要尝试。

   3.扩大人民民主，建立健全社会主义法制。八大规定国家政治生活的主要任务是：进一步扩大国家的民主生活，开展反对官僚主义的斗争。刘少奇在政治报告中明确提出：要认真地、有系统地改善国家机关，精简机构，明确职责，改进作风；加强各级人民代表大会对政府工作的检查、批评和讨论，鼓励和支持人民群众对国家机关工作人员的批评和监督。

   4.确认了繁荣科学和文化艺术工作的指导方针。八大关于政治报告的决议确认“百花齐放、百家争鸣”为繁荣科学和文化艺术工作的指导方针，指出：“用行政的方法对于科学和艺术实行强制和专断，是错误的。对于封建主义和资本主义的思想，必须继续进行批判。但是，对于中国过去的和外国的一切有益的文化知识，必须加以继承和吸收并且必须利用现代的科学文化来整理我国优秀的文化遗产，努力创造社会主义的民族的新文化。”

   5.坚持以和平共处五项原则为基础的外交政策。八大分析了出现和缓趋向的世界局势，认为这种局势对于我国的社会主义建设是有利的，必须努力争取世界的持久和平。八大在坚持和平共处五项原则的基础上，阐明了我国在国际事务中的方针。

   6.在全国执政条件下加强党的建设。邓小平在大会上作《关于修改党的章程的报告》，深刻系统地阐述了群众路线是党的根本路线这一重要观点，把贯彻执行党的群众路线，作为执政党必须着力解决的历史任务。

   7.八大强调坚持党的集体领导原则，健全党的民主集中制，加强对党的组织和党员的监督（包括党内的监督和党外的监督），发展党内民主，反对个人崇拜；进一步加强共产党同民主党派和无党派民主人士的合作共事关系。

   8.正确分析国内主要矛盾，提出主要任务。党的八大正确地分析了国内的主要矛盾，并在此基础上提出党和国家的主要任务是集中发展社会生产力，八大强调在生产资料私有制的社会主义改造已经基本完成的情况下，国家的主要任务是在新的生产关系下面“保护和发展生产力”，全党要集中力量去发展生产力。这是八大最重要的理论贡献，也成为当时全党的共识。

   党的八大是党在我国社会主义时期对马克思列宁主义的创造性的运用，也是毛泽东思想的新的发展，为新时期社会主义事业的发展和党的建设指明了方向。

   从1956年到1957年春，党对中国建设社会主义道路作了多方面探索。这些探索虽然是初步的，但却是整个探索过程的一个良好开端。当然，由于实践的时间很短，理论上和思想上还不可能很成熟，许多新的观念和方针还没有牢固地确立和取得共识，许多新设想还没有付诸实施或者还没有充分付诸实施。因此，这个探索远未完结，它将经历很长而且很曲折的历程。